Vacature omschrijving
Organisatie
Reageren op deze opdracht kan
uitsluitend t/m 06-01-2026 om 9:00.
Functiebeschrijving
Voor de VNG is FlexIntens op zoek naar een - 25.107 Programmamanager uitvoeringskracht woningbouw voor 32 uur per week.
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
Over het Programma Uitvoeringskracht Woningbouw
Gelet op het grote tekort aan woonruimte in Nederland is een versnelling in planvorming en besluitvorming over woningbouw noodzakelijk. Gemeenten spelen hierin een cruciale rol. Om deze rol waar te kunnen maken, is een structurele versterking van ambtelijke capaciteit en deskundigheid bij gemeenten nodig. Met een meerjarig interbestuurlijk ‘Programma uitvoeringskracht woningbouw' van VRO, IPO en VNG, met Aedes en NEPROM in een adviserende rol, zal hierin zoveel mogelijk worden voorzien. Definitieve besluitvorming over dit interbestuurlijke programma en de bekostiging ervan moet nog plaatsvinden. Onderdeel van dit interbestuurlijke programma wordt een expertisecentrum ten behoeve van gemeenten en hun partners. Dit wordt, vooruitlopend op besluitvorming over het grotere interbestuurlijke programma, opgezet onder penvoerderschap van de VNG en samen met Platform31.
Het doel van het expertisecentrum is de vergroting van kennis en kunde bij gemeenten zodat de woningbouwproductie versneld wordt. Die kennis en kunde hebben vooralsnog betrekking op omgevingsrechtelijke, privaatrechtelijke en volkshuisvestelijke aspecten bij de woningbouw.
Het expertisecentrum krijgt drie functies:
A. Bundelen, beschikbaar stellen en verspreiden van kennis over innovaties versnelling woningbouw.
B. Actief ondersteunen van gemeenten en hun partners bij het toepassen van deze werkwijzen.
C. (Laten) opleiden en trainen van gemeentelijke professionals in het werken met innovatieve werkwijzen.
Het expertisecentrum zal hierbij nauw samenwerken met gemeenten, provincies, ministeries, woningcorporaties, projectontwikkelaars, bouwbedrijven, expertise-organisaties, adviesbureaus, innovatienetwerken, universiteiten, hogescholen, gemeentelijke netwerken, provinciale afdelingen van de VNG en andere partijen die betrokken zijn bij de woningbouw. Alle betrokken partijen hebben immers bruikbare kennis en ervaringen, zowel met bestaande praktijken als met innovaties. Het is essentieel dat partijen met elkaar oefenen over wat werkt en wat niet, onder welke condities, met welke partners, met welke hulpmiddelen en producten, etcetera. Het expertisecentrum zal dit proces van ‘met elkaar vallen en opstaan' niet alleen aanjagen en faciliteren, maar ook volgen om er lessen uit te kunnen trekken die vervolgens weer verspreid kunnen worden en onderdeel kunnen worden van een trainings- en opleidingsaanbod.
De doelgroep van het expertisecentrum bestaat uit de gemeentelijke ‘machinekamers': daar waar volkshuisvestingsprogramma's en omgevingsplannen worden gemaakt, vergunningen worden verleend, en toezicht en handhaving wordt uitgevoerd. Het expertisecentrum is er ook voor provincies, corporaties en marktpartijen. Zo draagt het expertisecentrum ook bij aan het functioneren van gemeenten.
Omschrijving van opdracht
De opdracht van de Programmamanager uitvoeringskracht woningbouw is om het expertisecentrum op te zetten, te regisseren en te laten uitvoeren. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met Platform31. Er is een planning opgesteld voor de voorbereidende fase tot 1 juli. Kort gezegd gaat het om:
Jan - feb 2026 Inrichting bepalen. O.a. opstellen PvE en onderzoeken huidige mogelijkheden voor website, start intensieve consultatie van gemeenten, uitdenken ondersteuningsaanbod.
Mrt – jun 2026 Opstarten gefaseerde uitvoering. O.a. selectie websitebouwer, ondersteunen van gemeenten bij toepassen van kennis en werkwijzen, inventariseren opleidingsbehoefte bij gemeenten, verkennen van trainings- en opleidingsprogramma.
(Vanaf juli 2026 Het expertisecentrum is live. Het expertisecentrum groeit verder uit tot een volledig operationeel expertisecentrum waarmee op alle bovenstaande functies (A, B en C) zodanig inzet wordt geleverd dat na 2029 het beroep op schaarse ambtelijke capaciteit vermindert.)
Met de Voorjaarsnota 2026 (mogelijk in juni 2026) wordt duidelijk hoeveel middelen beschikbaar komen voor het expertisecentrum in de periode juli 2026 tot 2030. De plannen hieromtrent kunnen van invloed zijn op de planning en fasering van de activiteiten in de voorbereidende fase tot 1 juli 2026.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De werkzaamheden bestaan uit het leiden van het opzetten van het expertisecentrum in de voorbereidende fase tot 1 juli 2026 langs bovenstaande drie functies: A. Bundelen, beschikbaar stellen en verspreiden van kennis over innovaties versnelling woningbouw. B. Actief ondersteunen van gemeenten en hun partners bij het toepassen van deze werkwijzen. C. (Laten) opleiden en trainen van gemeentelijke professionals in het werken met innovatieve werkwijzen. Tijdens deze voorbereidende fase zal de nadruk liggen op functies A en B. Die functies worden niet alleen ontwikkeld, ook de uitvoering wordt opgestart. De uitvoering van functie C zal starten na de zomer 2026, op basis van de voorbereidingen die komend half jaar plaatsvinden. De Stuurgroep is de interbestuurlijke governance van het grotere programma uitvoeringskracht woningbouw in oprichting. De Stuurgroep bestaat uit het Ministerie van VRO, IPO en VNG, met Aedes en NEPROM in een adviserende rol. De Stuurgroep neemt besluiten over de richting en (op hoofdlijnen) inrichting van het expertisecentrum. Die besluiten worden onder penvoerderschap van jou als programmamanager samen met Platform31 voorbereid. Jij neemt deel aan de Stuurgroep en ondersteunt de Directeur Fysieke Leefomgeving van de VNG hierin. VNG en Platform31 bepalen in overleg de interne structuur van het programma dat de activiteiten en de bestedingen van het expertisecentrum vorm geeft. HR, financieel management, planning en kwaliteitszorg vinden plaats volgens processen en standaarden van VNG en Platform31. In de uitvoering van het expertisecentrum is sprake van een subsidierelatie van het Ministerie van VRO met de VNG, waarbij de VNG voor een deel van de uitvoering Platform31 inhuurt. Jij bent hiervoor gedelegeerd verantwoordelijk en jij legt verantwoording van bestedingen af aan de subsidiegever, vertegenwoordigd door de Directeur Woningbouwbeleid van het Ministerie van VRO. Binnen de VNG kom je te vallen onder de Teammanager van het programmabureau. Om vorm te geven aan het expertisecentrum zul je een programma leiden waaraan vaste en ingehuurde medewerkers van VNG en Platform31 meewerken. Er vindt een sterke samenwerking plaats met de andere programma's binnen het programmabureau, met de andere aandachtsvelden van Platform31, met VRO, IPO, Aedes, NEPROM en met VNG-collega's uit diverse beleidsafdelingen. Het programma onthoudt zich van bemoeienis met politieke en beleidsmatige keuzes, en focust in plaats daarvan op versterking van de uitvoering van de woningbouw. Uiteraard zal het programma knelpunten in de uitvoering identificeren en (laten) oplossen danwel adresseren. Ook zal het programma politieke en beleidsmatige keuzes doorvertalen naar de werkzaamheden van het expertisecentrum en naar de uitvoering. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd: je werkt zowel op kantoor bij de VNG, als thuis. Daarnaast ben je veelvuldig te vinden bij de samenwerkingspartners.
Resultaat van de opdracht
Vanaf 1 januari 2026 wordt het expertisecentrum steeds meer ‘zichtbaar' en op 1 juli 2026 is het expertisecentrum ‘live'. Dat betekent concreet op 1 juli 2026:
- Inhoudelijke scope van het expertisecentrum (o.a. toevoeging eventuele nieuwe aandachtsgebieden zoals huisvesting van ouderen en aandachtsgroepen) is bepaald door de Stuurgroep.
- Richtinggevende keuzes rondom de website zijn gemaakt, leveranciers zijn geselecteerden er is gestart met (ver)bouw website.
- Gemeenten en hun partners zijn ondersteund op omgevingsrechtelijke, privaatrechtelijke en volkshuisvestelijke aspecten bij de woningbouw. Die ondersteuning is gaandeweg op- en uitgebouwd in de periode 1 januari tot 1 juli 2026.
- Er is zicht op opleidingsbehoeften van gemeenten, en er is een trainings- en opleidingsaanbod vanaf de zomer 2026.
- Besluiten zijn voorgelegd aan en genomen door de Stuurgroep.
- Er is bijgedragen aan besluitvorming over het grotere interbestuurlijke Programma Uitvoeringskracht Woningbouw en de bekostiging daarvan met de Voorjaarsnota 2026.
- Er is een groot in- en extern gericht netwerk ontwikkeld en onderhouden rondom de ondersteuning van de woningbouw, en dit netwerk wordt op strategisch, tactisch en uitvoerend niveau ingezet.
- Daarnaast is het volgende uitgewerkt voor de periode tot 2030:
o Stakeholderanalyse
o Doelen, doelgroep, theory of change
o Aanpak en methode
o Outputs/producten, mijlpalen, indicatoren, M&E
o Kritische succesfactoren, risico's
o Werkpakketten en activiteiten
o Planning
o Personeelstabel en -profielen
o Budget
- Bovenstaande resultaten zijn vervat in een programmaplan over de periode van 1 juli 2026 tot 2030.
Functie-eisen
Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:
Eisen:
- Minimaal een afgeronde academische opleiding, of vergelijkbaar, in de richting van sociale geografie, bestuurskunde, bedrijfskunde of programmamanagement
- Minimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring als proces- en/of programmamanager of coördinator met beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering gericht op wonen en woningbouw op landelijk, grootstedelijk of regionaal niveau
- Minimaal 6 jaar werkervaring met het ontwikkelen en uitvoeren van multidisciplinaire programma's, en met het schrijven van richtinggevende bestuurlijke voorstellen, programmaplannen, adviezen en notities voor beleidsmakers en bestuurders
- Minimaal 6 jaar werkervaring met verbinding maken tussen beleid/uitvoering en kennisontwikkeling, bijvoorbeeld in relatie tot expertisecentra
- Minimaal 4 jaar werkervaring bij een koepelorganisatie zoals de VNG, waarbij is samengewerkt met lid organisaties aan het ontwikkelen van landelijk beleid en de uitvoering daarvan
Wensen:
- Kandidaat heeft werkervaring met het initiëren en leiden van landelijke multidisciplinaire programma's met een strategisch karakter, een aanzienlijk inhoudelijke complexiteit en een veelheid aan partijen met tegengestelde belangen
- Kandidaat heeft werkervaring met het aansturen van (programma)teams van inhoudelijk deskundige medewerkers
- Kandidaat beschikt over een groot landelijk netwerk van betrokken partijen rondom wonen / woningbouw. Bijvoorbeeld rijk, provincies, gemeenten, woningcorporaties, expertisebureaus, projectontwikkelaars en bouwbedrijven. Geef per organisatie een toelichting
- Kandidaat heeft werkervaring bij gemeenten op het terrein van wonen / woningbouw, als projectleider, programmamanager, coördinator of senior adviseur
Arbeidsvoorwaarden
Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.
Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:
- Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
- Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
- Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
- Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.
NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.
Ref.nr.:2569733131-UZP-NL-FPC-191211 - RT193692421