Vacature omschrijving
Organisatie
Reageren op deze opdracht kan
uitsluitend t/m 17-08-2026 om 9:00.
Functiebeschrijving
Voor de VNG is FlexIntens op zoek naar een Senior adviseur Arbeidsmigranten Economie voor 36 uur per week.
De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen
aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/10
maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten
verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
- Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
- Verbeteren van de dienstverlening;
- Een efficiënte en wendbare organisatie;
- Anticiperen op de toekomst.
Over het ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten
Sinds het rapport Geen Tweederangsburgers van de commissie Roemer staat het vraagstuk
rondom arbeidsmigranten nadrukkelijk en met urgentie op de agenda. Het is een complex
maatschappelijk vraagstuk waarin economie, wonen, ruimte, leefbaarheid en goed
werkgeverschap nauw met elkaar samenhangen dat gemeenten direct raakt. De vele initiatieven
om de positie van arbeidsmigranten te verbeteren vragen van gemeenten een actieve en
structurele inzet.
Gemeenten vervullen hierin een cruciale rol. Dit vraagt organisatorisch, financieel en politiek-
bestuurlijk veel van hen. Veel vraagstukken rondom arbeidsmigranten overstijgen de
gemeentegrenzen en vragen daarom om regionale samenwerking tussen gemeenten, provincies
en andere partners. Daarnaast is actuele praktijkkennis en intensieve samenwerking met
verschillende partners, waaronder omliggende gemeenten, essentieel. Juist in deze complexe
omgeving maken betrokken en deskundige professionals het verschil.
Met het ondersteuningsprogramma ondersteunt de VNG-gemeenten door proactief advies te
bieden, kennis en ervaringen te verbinden en een samenhangende aanpak te stimuleren. De
ondersteuning vindt plaats vanuit een multidisciplinair ondersteuningsteam waarin verschillende
adviseurs vanuit hun eigen expertise samenwerken aan een integrale aanpak. Waar nodig wordt
intensieve begeleiding geboden. Als vertrouwde partner draagt de VNG bij aan het duurzaam
verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Het programma loopt sinds april 2022 en wordt
uitgevoerd door een betrokken team dat zich inzet voor concrete resultaten en maatschappelijke
impact.
Omdat de problematiek rondom arbeidsmigranten vaak gemeentegrenzen overstijgt, richt het
ondersteuningsprogramma zich in 2026 en 2027 op een aantal samenwerkregio's waarin
langdurige ondersteuning wordt geboden. Door regionaal samen te werken ontstaat meer
samenhang en kan beter worden aangesloten bij gezamenlijke opgaven.
Het accountmanagement is ingericht op vier regio's:
- West: Noord-Holland en Zuid-Holland
- Zuid: Zeeland, Noord-Brabant en Limburg
- Midden: Utrecht en Flevoland
- Noordoost: Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel en Gelderland
Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, bestuursadviseur,
communicatieadviseur, adviseur implementatie & informatie, projectondersteuner en projectleider.
Binnen deze regio's wordt gewerkt vanuit een integrale aanpak waarbij verschillende adviseurs
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/10
gezamenlijk ondersteuning bieden, afgestemd op de regionale opgaven. Daarnaast hebben
verschillende adviseurs een inhoudelijk focusgebied, zoals economie (deze functie), huisvesting,
toezicht en handhaving, registraties en zorg & welzijn. Samen vormen zij een deskundig en
betrokken team dat gemeenten ondersteunt en werkt aan duurzame verbeteringen in de positie
van arbeidsmigranten. Binnen het team wordt hybride gewerkt medewerkers werken vanuit huis,
op locatie bij gemeenten en partners en waar nodig vanuit kantoor. Het is daarom belangrijk dat je
zelfstandig kunt werken in een hybride werkomgeving en actief de verbinding zoekt met collega's
en samenwerkingspartners.
Omschrijving van opdrachtAls bevlogen en inhoudelijk gedreven senior-adviseur arbeidsmigranten met het focusgebied Economie werk je op het snijvlak van economie, wonen en ruimte. Je ondersteunt gemeenten bij vraagstukken die voortkomen uit economische ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor de vraag naar arbeid, huisvesting en leefbaarheid van EU-arbeidsmigranten. Je bent een belangrijke gesprekspartner voor gemeenten, regio's, provincies en het Rijk en weet verschillende belangen en perspectieven met elkaar te verbinden. Je signaleert kansen, knelpunten en ontwikkelingen en vertaalt deze naar concrete handelingsperspectieven en oplossingen voor gemeenten.
In 2026 en 2027 werkt het ondersteuningsprogramma in vier regio's waar langdurige ondersteuning wordt geboden. Samen met andere adviseurs in een pilotregio ben jij één van de drijvende krachten die gemeenten, zowel individueel als in regionaal verband, ondersteunt bij het zetten van stappen op dit integrale vraagstuk.
Je treedt hierbij op als procesbegeleider voor vraagstukken op het snijvlak van economie, wonen en ruimtelijke ontwikkeling. Je begrijpt de verschillende belangen en posities van betrokken partijen en weet deze te verbinden om tot gezamenlijke en actiegerichte oplossingen te komen. Voor deze functie ligt het zwaartepunt in één van de noordelijke provincies en drie andere geselecteerde regio's. Je werkt hierbij nauw samen met collega-adviseurs vanuit verschillende disciplines. Vanuit een integrale aanpak bundelt het ondersteuningsteam kennis en expertise om gemeenten en regio's passend te ondersteunen bij hun lokale en regionale opgaven.
Daarnaast ondersteun je gemeenten die zich met een (hulp)vraag melden bij het ondersteuningsteam. Ook draag je bij aan landelijke opgaven, zoals het begeleiden van werkgroepen, het delen van kennis tussen gemeenten en het ontwikkelen en doorontwikkelen van kennisproducten. Hierbij werk je zelfstandig en proactief en neem je verantwoordelijkheid voor de voortgang en kwaliteit van jouw werkzaamheden.
Vanuit jouw focusgebied Economie werk je nauw samen met de andere adviseurs binnen het programma. Je brengt jouw expertise in en haalt actief kennis op bij collega's en partners om te komen tot domein overstijgende, integrale adviezen. Zo draag je bij aan het versterken van de gemeentelijke aanpak rondom EU-arbeidsmigranten en aan duurzame verbeteringen in de positie en leefomstandigheden van deze groep.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden- Adviseren en begeleiden van gemeenten: Proactief en reactief adviseren van
gemeenten en begeleiden van gemeenten die zich in verschillende fasen bevinden bij hun
vervolgstappen rondom de brede vraagstukken van werken, wonen en economie.
- Verbinden van netwerken en kennis: Ontsluiten en benutten van het VNG-netwerk
rondom arbeidsmigranten en, vanuit het focusgebied economie, kennis, ervaringen en
praktijkvraagstukken verbinden tussen gemeenten, regio's en relevante partners.
- Procesbegeleiding van regionale samenwerking: Vanuit economische expertise een
inhoudelijke bijdrage leveren aan regionale samenwerkingsprocessen op het gebied van
wonen, ruimte en economie.
- Producteigenaarschap van de Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid:
Verantwoordelijk zijn voor het beheer, de implementatie, de positionering en de
doorontwikkeling van het instrument, en praktijkervaringen vertalen naar verbeteringen.
- Monitoren en evalueren: Aanjagen en monitoren van de voortgang, resultaten en
effectiviteit van gemeentelijke acties en regionale samenwerkingsverbanden.
- Versterken van bewustwording en bestuurlijke dialoog: Bevorderen van de
bewustwording rondom arbeidsmigranten en, vanuit economische expertise, bijdragen
aan bestuurlijke gesprekken met gemeenten, bestuurders en relevante partners.
- Signaleren en vertalen van knelpunten: Onderhouden van contacten met gemeenten,
regio's, provincies en landelijke partners, signaleren van beleidsmatige en praktische
knelpunten en deze vertalen naar adviezen en handelingsperspectieven.
- Kennisdeling en -ontwikkeling: Bevorderen van kennisdeling tussen, met en voor
gemeenten door het ontwikkelen, implementeren en doorontwikkelen van toepasbare
kennisproducten, zoals webinars, trainingen en werksessies, met specifieke aandacht
voor economie en bedrijvigheid.
- Zelfstandig regie voeren: Regie voeren op de eigen inhoudelijke werkzaamheden,
prioriteiten afstemmen binnen het ondersteuningsteam en actief bijdragen aan de
gezamenlijke programmering van de ondersteuning aan gemeenten en regio's.
Resultaat van de opdracht- Vanuit de functie draag je bij aan de resultaten van het ondersteuningsprogramma. De opdracht
resulteert in: - Versterkte regionale samenwerking: Gemeenten in de aangewezen pilotregio zijn
succesvol begeleid bij de samenwerking op het gebied van wonen, ruimte en economie, in
nauwe afstemming met andere adviseurs binnen de pilotregio. - Een gedragen aanpak voor regionale samenwerking: Er is een ontwikkelde en
toegepaste aanpak waarmee gemeenten en de pilotregio doelgericht kunnen
samenwerken aan gezamenlijke vraagstukken op het gebied van wonen, ruimte en
economie. - Een doorontwikkelde Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid: Als producteigenaar
zijn praktijkervaringen vertaald naar voorstellen voor de doorontwikkeling van het
instrument, inclusief inzicht in de randvoorwaarden die gemeenten nodig hebben voor een
succesvolle toepassing. In 2026 is minimaal één geactualiseerde versie van het
instrument gepubliceerd. - Geborgde implementatie van kennisproducten: Kennisproducten zijn succesvol
geïmplementeerd binnen gemeenten en de VNG en worden aantoonbaar toegepast in de
uitvoeringspraktijk.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 6/10 - Beschikbare en toepasbare kennis: Kennisproducten zijn ontwikkeld, geïmplementeerd
en doorontwikkeld op basis van praktijkervaringen. De kennisuitwisseling tussen
gemeenten, regio's en relevante partners is aantoonbaar versterkt. - Een sterke verbinding tussen beleid en uitvoering: Er is een structurele en
constructieve dialoog tussen gemeenten, de VNG en het Rijk over nieuwe wet- en
regelgeving en beleidsontwikkelingen. Signalen, knelpunten en randvoorwaarden uit de
gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn ingebracht, waardoor landelijke
beleidsontwikkelingen beter aansluiten op de uitvoeringspraktijk en de behoeften van
gemeenten.
Functie-eisen
Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:
Eisen:
- Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat
aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen
- Kandidaat beschikt minimaal over een afgeronde hbo‐opleiding in economie,
bestuurskunde, bedrijfskunde, planologie, ruimtelijke ordening of een vergelijkbaar
vakgebied
- Kandidaat heeft minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen
10 jaar als senior-adviseur, beleidsadviseur of projectleider binnen het publieke
domein
- Kandidaat heeft minimaal 3 jaar aantoonbare ervaring met vraagstukken op het snijvlak
van economie, arbeidsmarkt, bedrijvigheid, ruimte en/of wonen
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring binnen of in opdracht van gemeenten,
provincies, regionale samenwerkingsverbanden of andere publieke organisaties
- Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/
- In het kader van de wet DBA leent deze uitvraag zich helaas niet voor uitvoering door zzp'ers. Mocht je als zzp'er willen reageren, kan dat via ons middels een detacheringsconstructie.
Wensen:
- punten
- Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met het adviseren
van gemeenten en regio's over
economische ontwikkelingen,
arbeidsmarktontwikkelingen en/of
de relatie met arbeidsmigratie..
0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten
1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 10 punten
3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 18 punten
5 jaar of meer
aantoonbare werkervaring
= 25 punten
25 punten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 8/10
- Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met
procesbegeleiding en het
begeleiden van regionale
samenwerkingsprocessen tussen
gemeenten, provincies,
maatschappelijke organisaties
en/of bedrijfsleven
- Geef aan welke aantoonbare
ervaring de kandidaat heeft met
vraagstukken op het snijvlak van
economie, wonen, ruimte en/of
arbeidsmigratie.
- Geef aan in welke mate de
kandidaat aantoonbare ervaring
heeft met het ontwikkelen,
implementeren en
doorontwikkelen van
instrumenten, kennisproducten of
beleidsmatige
ondersteuningsproducten..
Alleen ontwikkelen = 0
punten
Ontwikkelen +
implementeren = 3 punten
3–5 jaar end‐to‐end
realisatie = 7 punten
5+ jaar end‐to‐end
realisatie = 10 punten
10 punten
- Geef aan hoeveel jaar
aantoonbare ervaring de
kandidaat heeft met het adviseren
van gemeenten, regio's of
publieke organisaties over
vraagstukken binnen economie,
arbeidsmarkt, ruimte of wonen..
0 tot 1 jaar aantoonbare
werkervaring= 0 punten
1 tot 3 jaar aantoonbare
werkervaring= 3 punten
3 tot 5 jaar aantoonbare
werkervaring= 7 punten
5 jaar of meer
aantoonbare
werkervaring= 10 punten
10 punten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 9/10
Arbeidsvoorwaarden
Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.
Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:
- Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
- Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
- Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
- Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.
NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.
Ref.nr.:2569870721-UZP-NL-FPC-040814 - RT203482178