Vacature omschrijving
Organisatie
Reageren op deze opdracht kan
uitsluitend t/m 01-07-2026 om 9:00.
Functiebeschrijving
Voor de VNG is FlexIntens op zoek naar een Senior jurist aanbestedingsrecht en publieke inkoop voor 28 uur per week.
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
Over het team inkoop en aanbesteden
Binnen VNG wordt gewerkt aan het versterken van de gemeentelijke positie op het gebied van inkoop en aanbesteden. Veranderende Europese en nationale regelgeving heeft directe impact op gemeenten. Daarom richt de unit zich op beleidsontwikkeling, belangenbehartiging, kennisdeling en ondersteuning rond aanbestedingsrecht, publieke inkoop en aanverwante regelgeving.
De komende jaren staan belangrijke dossiers centraal, waaronder de herziening van de Europese Aanbestedingsrichtlijnen, het wetsvoorstel Rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiegerelateerde wetgeving, sectorale EU-regelgeving en de Wet Markt en Overheid. Deze ontwikkelingen vragen om sterke juridische expertise, bestuurlijke sensitiviteit en samenwerking met stakeholders zoals ministeries, IPO, Europese instellingen, wetenschappers en gemeentelijke experts.
Het project heeft als doel gemeenten te ondersteunen bij het rechtmatig, doelmatig en maatschappelijk verantwoord inzetten van publieke middelen, met regelgeving die uitvoerbaar blijft en aansluit bij de gemeentelijke praktijk en publieke opgaven.
Omschrijving van opdracht
De opdracht betreft de inzet van een senior aanbestedingsjurist/beleidsadviseur Inkoop en Aanbesteden voor het uitvoeren van juridische analyses, beleidsmatige advisering en het opstellen van inhoudelijke producten op het gebied van publieke inkoop en aanbestedingsrecht. De opdrachtnemer levert een inhoudelijke bijdrage aan de versterking van de gemeentelijke positie binnen nationale en Europese aanbestedingsdossiers. Daarbij richt de opdrachtnemer zich op het analyseren van ontwikkelingen in wet- en regelgeving, het opstellen van adviezen en lobbydocumenten, het uitvoeren van onderzoek en het ontwikkelen van kennisproducten voor gemeenten. In het kader van de opdracht verzamelt en verwerkt de opdrachtnemer input van gemeenten, ministeries, het Interprovinciaal Overleg (IPO), Europese instellingen en andere relevante stakeholders ten behoeve van analyses, adviezen en rapportages.
De opdracht heeft als doel:
- Het opleveren van juridische analyses en beleidsadviezen over ontwikkelingen in nationale en Europese aanbestedingsregelgeving;
- Het opstellen van inhoudelijke producten ter ondersteuning van de gemeentelijke belangenbehartiging binnen wet- en regelgevingstrajecten;
- Het uitvoeren van onderzoek en het formuleren van aanbevelingen over vraagstukken binnen het aanbestedingsdomein, waaronder gemeentelijke klachtenafhandeling;
- Het opstellen van adviezen over rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid;
- Het ontwikkelen en delen van kennisproducten waarmee gemeenten worden ondersteund bij de toepassing van aanbestedingsregelgeving;
- Het bevorderen van kennisuitwisseling tussen gemeenten en relevante stakeholders door middel van inhoudelijke bijeenkomsten, webinars, presentaties en andere kennisactiviteiten.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
- Het uitvoeren van juridische analyses van ontwikkelingen in Europese en nationale aanbestedingsregelgeving en het vertalen daarvan naar de gemeentelijke praktijk; Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/10
- Het opstellen van lobbyadviezen, position papers en andere inhoudelijke producten ter
- ndersteuning van de belangenbehartiging van gemeenten;
- Het uitvoeren van onderzoek naar vraagstukken binnen het aanbestedingsdomein, waaronder de gemeentelijke klachtenafhandeling, en het opstellen van bijbehorende adviesrapportages;
- Het opstellen van adviezen over ontwikkelingen op het gebied van rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid;
- Het opstellen van inhoudelijke notities, adviezen en agendavoorstellen ten behoeve van expertgroepen en lobbyoverleggen;
- Het verzamelen en verwerken van input van relevante stakeholders, waaronder gemeenten, IPO, ministeries en andere aanbestedende diensten, ten behoeve van analyses, adviezen en rapportages;
- Het ontwikkelen van kennisproducten voor gemeenten, zoals handreikingen, notities, Q&A's, presentaties en andere ondersteunende documenten;
- Het ontwikkelen en presenteren van kennisproducten ten behoeve van gemeenten, waaronder bijeenkomsten, webinars, presentaties en een inkoopevenement;
- Het opstellen van een eindrapportage met een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden, uitgebrachte adviezen en behaalde resultaten.
Resultaat van de opdracht
- De opdrachtnemer levert een inhoudelijke bijdrage aan de versterking van de gemeentelijke
positie binnen nationale en Europese aanbestedingsdossiers.
Derde kwartaal 2026 (juli – september 2026)
Uiterlijk 30 september 2026
- Juridische analyses en lobbyadviezen opgeleverd over relevante ontwikkelingen in
Europese en nationale aanbestedingsregelgeving, inclusief de gevolgen voor gemeenten
en aanbevelingen voor belangenbehartiging.
- Inhoudelijke voorbereiding en procesmatige begeleiding van expertgroepen en
lobbyoverleggen verzorgd.
- Verslagen, actiepunten en inhoudelijke adviezen naar aanleiding van de bijeenkomsten
van de expertgroep aanbestedingen opgesteld en opgeleverd.
Vierde kwartaal 2026 (oktober – december 2026)
Uiterlijk 31 oktober 2026
- Onderzoek uitgevoerd naar de gemeentelijke klachtenafhandeling binnen het
aanbestedingsdomein.
- Een adviesrapport opgeleverd met bevindingen, conclusies en aanbevelingen voor
verbetering van de gemeentelijke klachtenbehandeling.
Uiterlijk 30 november 2026
- Advies opgeleverd over ontwikkelingen en aandachtspunten op het gebied van
rechtsbescherming bij aanbesteden, defensiewetgeving en de Wet Markt en Overheid,
inclusief een vertaling naar de gemeentelijke praktijk.
Uiterlijk 31 december 2026
- Juridische analyses en lobbyadviezen opgeleverd over nieuwe Europese en nationale
aanbestedingsregelgeving die in het vierde kwartaal aan de orde zijn gekomen.
- Inhoudelijke voorbereiding en procesmatige begeleiding van expertgroepen en
lobbyoverleggen verzorgd.
- Verslagen, actiepunten en inhoudelijke adviezen naar aanleiding van de bijeenkomsten
van de expertgroep aanbestedingen opgesteld en opgeleverd.
- Kennisproducten ontwikkeld en verzorgd ten behoeve van gemeenten, waaronder
bijeenkomsten, webinars, presentaties en een inkoopevenement in december 2026.
- Een eindrapportage opgeleverd met een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden,
uitgebrachte adviezen en behaalde resultaten.
Functie-eisen
Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:
Eisen:
- Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat aangeboden kandidaat
minimaal beschikt over onderstaande eisen
- De kandidaat beschikt over een afgeronde universitaire opleiding Nederlands Recht
- De kandidaat beschikt over vakinhoudelijke specialisatie op het gebied van
aanbestedingsrecht
- De kandidaat beschikt over minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring binnen de
gemeentelijke sector
- Kandidaat heeft in de afgelopen 3 jaar aantoonbaar deelgenomen aan relevante
opleidingen, cursussen of congressen op het gebied van aanbestedingsrecht
- Kandidaat beheerst Nederlands, Engels én Frans aantoonbaar op professioneel niveau
in juridisch en beleidsmatige communicatie
- Aantoonbaarheid blijkt uit werkervaring, opleidingen, publicaties, beleidsadviezen,
juridische documenten en/of andere producten
- Vereniging van Nederlandse Gemeenten 6/10
- De kandidaat beschikt over aantoonbare ervaring met samenwerking binnen
gemeentelijke koepelorganisaties, expertgroepen, kennisplatforms of vergelijkbare
bestuurlijke samenwerkingsverbanden
- De kandidaat beschikt over aantoonbare ervaring met samenwerking, advisering of
vertegenwoordiging binnen nationale en/of Europese bestuurlijke netwerken en
stakeholderomgevingen
- In het kader van de wet DBA leent deze uitvraag zich helaas niet voor uitvoering door zzp'ers. Mocht je als zzp'er willen reageren, kan dat via ons middels een detacheringsconstructie.
Wensen:
- punten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/10
- De mate van aantoonbare
werkervaring met
belangenbehartiging en
beleidsontwikkeling namens
gemeenten of gemeentelijke
koepelorganisaties op het
gebied van inkoop en
aanbesteden
- De mate van aantoonbare
werkervaring met het
opstellen van lobbyadviezen,
position papers,
beleidsadviezen of
vergelijkbare strategische
documenten op het gebied
van aanbestedingsrecht en
publieke inkoop, met
betrekking tot de volgende
onderwerpen:
- Europese en/of Nederlandse wet-
en regelgeving
- voorgenomen of te nemen
beleids- of wetgevingsbesluiten
- actuele ontwikkelingen binnen
het publieke domein; en/of
- advisering aan of
belangenbehartiging richting
verantwoordelijke
departementen, Europese
instellingen of andere relevante
bestuurlijke stakeholders
- De mate waarin de kandidaat
beschikt over werkervaring
met relevante kennis-,
expertise- en
samenwerkingsnetwerken
binnen het gemeentelijke
domein.
Voorbeelden hiervan zijn:
- interbestuurlijke
samenwerkingsverbanden en
andere aanbestedende
diensten
- gemeentelijke
koepelorganisaties,
klankbordgroepen, taskforces
en kennisplatforms
- vakinhoudelijke netwerken
met wetenschappelijke
instellingen, lectoraten en
academische expertise
- vakinhoudelijke netwerken
binnen de juridische praktijk
van het aanbestedingsrecht
- De mate van aantoonbare
werkervaring met
samenwerking,
vertegenwoordiging of
belangenbehartiging binnen
Europese bestuurlijke
netwerken.
Hieronder worden onder
andere verstaan: de
Europese Commissie, het
Europees Parlement, het
Comité van de Regio's,
CEMR, Eurocities, SGI,
Urban Agenda of
vergelijkbare Europese
organisaties
Arbeidsvoorwaarden
Als intermediair staat FlexIntens voor het zorgvuldig bemiddelen van professionals binnen het publieke domein. Zo dragen we onder andere bij aan de invulling van opdrachten voor ministeries, uitvoeringsorganisaties, provincies, gemeenten en zorgorganisaties.
Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:
- Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
- Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
- Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
- Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.
NB: het beheersen van de Nederlandse taal is voor elke opdracht vereist.
Ref.nr.:2569845971-UZP-NL-FPC-180615 - RT201438076